首页 > 肥东县人民政府(政府办公室) > 新闻发布 > 其他形式发布

[答记者问]肥东县2018年民生工程政策解答(二)

发布时间: 2018-11-28 08:44
【字体:  

问、电商振兴乡村提升工程建设内容
答:县级电商公共服务中心1个、县级电商物流配送中心1个、乡村电商服务站点298个,增强农村产品上行服务能力,促进农村产品网销上行,推动农村产业结构调整,促进农民增收。

问、技能脱贫培训目标任务

答:2018年实施技能脱贫培训110人,培训合格率达到90%以上。
问:技能脱贫培训实施内容
答:劳动年龄内有劳动能力和就业创业愿望的贫困户家庭劳动力(以下简称“贫困劳动者”),原则上每人每年可免费参加一次技能脱贫培训。贫困劳动者免费参加所在地组织的就业技能培训(含农村实用技术培训)和创业培训,给予伙食、住宿和交通补助。伙食补助标准为30元/人?天,住宿补助标准为50元/人?天,交通补助标准为20元/人?天。伙食补助采取补给培训机构与直补个人相结合办法,住宿补助补给培训机构,交通补助直补个人。由县人力资源和社会保障部门安排贫困劳动者外出(所在乡镇以外)参加培训的,其培训期间的食宿由培训机构统一免费安排,按实际培训天数将伙食、住宿补助补给培训机构,并给予参加培训人员往返交通补助;在本乡镇范围内参加培训的,按实际培训天数将伙食、交通补助直补参加培训人员。对培训机构实施免费培训发生的成本费用给予补助,其中:培训工种在就业技能培训工种目录范围内的,按规定标准补助;在目录范围之外的,各培训机构可结合实际,围绕我县农业资源、特色产业等开发相应工种,按培训时间、成本等合理确定补助标准,并报市人力资源社会保障局备案。补助资金(含伙食、住宿和交通补助)由培训机构负责统一申报(一期一报)。

问:企业新录用人员技能培训目标任务
答:2018年组织企业新录用人员岗前技能培训1400人,培训合格率达到95%以上。
问:企业新录用人员技能培训实施内容
答:依法取得营业执照的企业(个体工商户除外)对与企业签订1年以上劳动合同、于签订合同之日起1年内参加岗前技能培训的企业新录用人员开展岗位技能培训。企业依托职工培训中心或委托社会培训机构实施的新录用人员技能培训,开展培训前,须向县人力资源社会保障部门提交培训计划,经审核同意后实施。培训结束后,企业申请补贴应提供参训人员花名册、劳动合同复印件、结业考核证明等材料,经县人社和财政部门审核公示无异议后,按人均800元给予企业补贴,通过国库集中支付方式支付到企业在金融机构开设的银行账户。市属以上企业、分支机构跨区或市大型骨干企业培训新录用人员也可直接向市人社部门申报。

问:退役士兵培训实施内容
答:退役一年以内自主就业、自谋职业的退役士兵,通过县民政、人社等部门安排,结合自身需要,自主选择工种或项目,参加免费技能培训,掌握就业所需的初级技能或专项技能。短期培训时间不少于3个月,一般不超过6个月。中等职业教育学制一般为2年(每年扣除寒暑假实际时长10个月)。学完规定课程经考试合格的,发给相应的毕业证书;经鉴定合格的,发给相应的职业资格证书。补助标准按当年度确定的长期职业技能培训人均标准执行,补助时间不超过2年。退役士兵参加全日制成人高等学历教育或普通高等学历教育,经考试被录取的,须报安置地民政部门备案。经费标准参照中等职业教育标准执行。


问:新型农民培训目标任务
答:2018年培训新型职业农民200人,其中生产经营型职业农民150人,专业服务型职业农民50人,培训合格率达到90%以上,培训合格者颁发《新型职业农民培训证书》。对培训合格并经认定的生产经营型职业农民颁发《新型职业农民证书》。
问:新型农民培训实施内容
答:实行分类型、分专业、分阶段、重实训、强服务的培训方式。生产经营型职业农民培训时间累计不少于15天,专业服务型职业农民培训时间累计不少于5天。结合农业生产周期、分时段培训,每段培训时间不超过3天;注重实践技能操作,理论课和实践课时间按1:2安排。培训补贴标准分别为人均3000元、1100元。补贴资金通过国库集中支付直接拨付给培训机构,农民免费参加培训。

问:就业扶持工程目标任务
答:2018年,购买112个公益性岗位,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准。开发120个适合高校毕业生的就业见习岗位,用于吸纳离校2年内未就业普通高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。
问:就业扶持工程实施内容
答:1是公益性岗位开发。安置对象包括城镇零就业家庭成员、登记失业人员中距退休年龄不足5年以内人员、登记失业12个月以上人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、失地失林人员、残疾人和高校毕业生等就业困难人员。用人单位依法按月足额支付就业困难人员不低于当地最低工资标准的工资,按季度向财政申请社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴按照用人单位为就业困难人员实际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等给予补助。岗位补贴分为个人岗位补贴和用人单位岗位补贴:按照每人每月300元的标准给予就业困难人员岗位补贴;按照每人每月100元标准给予用人单位岗位补贴。所需资金通过就业专项资金安排。补贴期限一般不超过3年,对距法定退休年龄不足5年(含5年)的就业困难人员可延长至退休。

2是高校毕业生就业见习。见习对象为毕业2年内离校未就业普通高校毕业生,见习期间为3-12个月。见习期间,见习人员基本生活补助标准每人每月不低于1800元(其中:财政补贴1000元)。财政承担部分从就业资金中列支。

问:智慧医疗与家庭医生签约服务项目内容
答:家庭医生签约服务是将基本公共卫生服务、基本医疗服务、健康管理及群众个性化需求延伸服务等进行组合,采取“群众自付、医院减免、政府补贴”的形式,提供群众自主选择的多种类型的个性化服务包并进行打包服务。本县居民在享受基本公共卫生服务的基础上,本着自愿的原则,与辖区村卫生室签订有偿签约服务,有效期一年。有偿签约需要缴纳一定的费用,但贫困、低保、五保、重点优抚、计生特扶和重性精神病等人群签约所需费用由县级财政承担。一年内,签约居民享受相应的健康管理服务,包括每年健康体检一次、家庭巡诊和免收一般诊疗费个人支付费用、免除乡镇卫生院住院首次住院起付线以及高血压、糖尿病等慢性病提高报销比例、享受长处方等优惠政策。
问:农村居民最低生活保障受益对象和补助标准
答:凡持有我县常住户口的居民,其共同生活的家庭成员人均可支配收入低于我县低保标准,且家庭财产状况符合规定条件的,履行审核审批程序,可以获得低保救助。根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况,分成A、B、C三类,实行分类施保、分类救助、定期核查、动态管理。
A类:家庭成员中有重度残疾人以及重病患者并且收入基本无变化的家庭。对此类家庭和人员每年核查一次。
(1)困难家庭成员中有二级以上(含二级)残疾人,正在住院治疗的精神残疾,完全丧失劳动能力者,三级精神、智力和患有《肥东县城乡医疗救助实施办法》规定的重病或重症慢性病的人员,其本人在获得全额低保金的基础上增加低保标准的30%的补助;
(2)低收入家庭中的大病、重残人员及因病支出型贫困家庭中的病人可获得全额低保金,不再增发。
B类:系短期内收入变化不大的家庭,或家庭成员中有60周岁以上老年人(含60岁)、未成年人和三级
以下残疾人(含三级)。对此类家庭和人员每半年核查一次。
(1)低保对象中家庭成员中的60岁以上老年人、未成年人在差额获得低保金的基础上再增加月低保标准的20%的补助;
(2)三级以下(含三级)残疾人,其本人在差额获得低保金的基础上再增加低保标准的20%的补助。
C类:系收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的家庭,或因灾、因病(不属重病范围)等特殊情况导致基本生活困难的。对此类家庭和人员每季度核查一次。申请程序由户主本人或其代理人以户主名义向户口所在地乡镇人民政府提出书面申请,乡镇人民政府审核,县民政部门审批。县民政部门应委托乡镇、村(居、社区)委会公示7日,对公示无异议的,发给《安徽省农村居民最低生活保障证》,从批准之日下月起,通过涉农资金“一卡通”按月发放低保金。

问:特困人员供养及机构运行维护受益对象和补助标准
答:持有我县农村户口的老年、重度残疾村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,可申请农村五保待遇。加强辖区农村五保供养服务机构运行维护管理,根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度,依据等级评定结果,按星级高低划分为一星、二星、三星,按星级级别实施综合定额补助管理。
问:申请程序
答:本人申请或村民小组代为申请、村(居)委会民主评议、公示、乡镇人民政府审核,县民政部门审批。

问:孤儿基本生活保障受益对象
答:(1)孤儿,包括:失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人,包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿,以及年满18周岁,但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通本科高校就读和正在服义务兵役的孤儿;
(2)事实无人抚养儿童,包括:父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的,另一方失踪、弃养或患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的家庭中,未满18周岁的未成年人;父母失踪或者弃养两年以上,查找联系不到父母信息的未满18周岁的未成年人;未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人。
问:补助标准
答:社会散居孤儿每人每月基本生活费为853元,福利机构集中供养孤儿每人每月为1421元。
问:申请程序
答:孤儿或其监护人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请,乡(镇)人民政府在15个工作日内对申请人情况进行核实,县民政部门在15个工作日内完成对申报对象材料的审批工作。
问:生活无着人员社会救助受益对象
答:生活无着的流浪、乞讨人员是指离家在外、自身无力解决食宿、处于流浪或乞讨状态的人员,包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)。
问:救助内容
答:根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防和户口登记等救助服务。
问:求助程序
答:流浪乞讨人员可以直接向救助管理站求助,也可以向民政部门、乡镇人民政府、街道办事处求助。接到求助的民政部门、乡镇人民政府、街道办事处,应当协助其前往救助管理站接受救助。公安、城市管理和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员的,应当告知其向救助管理站求助;对其中的未成年人、老年人、残疾人、孕妇,应当引导、护送到救助管理站;对其中的突发急病人员、危重病人、有明显外伤人员、疑似精神障碍患者,应当立即送往医疗机构救治,并告知当地救助管理站。要求救助的流浪乞讨人员应当如实提供下列相关信息:
(1)居民身份证或者其他能够证明身份的证件;
(2)近亲属或者其他关系密切亲属的姓名、住址、联系方式;
(3)随身携带的物品。因年老、年幼、残疾和其他特殊原因无法提供相关信息的除外。


问:救助标准
答:(1)提供符合卫生要求的食物和饮用水;
(2)提供符合基本条件的住处;
(3)帮助与其亲属或者所在单位联系;
(4)将突发急病人员、疑似传染病人、疑似精神障碍患者,及时送医疗机构治疗;
(5)为没有交通费返回住所地、户籍地或者所在单位的人员,提供乘车凭证;
(6)为未成年人提供心理辅导。
流浪乞讨人员生活救助标准、医疗费用结算办法,由市人民政府民政、财政、卫生计生等部门共同制定。

问:困难残疾人生活和护理补贴受益对象
答:困难残疾人生活补贴范围:指具有肥东县户籍的最低生活保障对象,持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人。重度残疾人护理补贴范围:指具有肥东县户籍、持有中华人民共和国第二代残疾人证、残疾等级被评定为一级或二级且需要长期照护的重度残疾人。
问:补贴标准
答:困难残疾人生活补贴标准为:一级、二级残疾人为每人每年800元;三级、四级残疾人为每人每年400元。重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。
问:政策衔接
答:符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等生活、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴、可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费、纳入特困供养保障的残疾人不享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
问:申请程序
答:(1)申请。残疾人两项补贴由本人或其法定监护人向户籍所在地的乡镇人民政府(开发园区管委会)提出申请。填写《肥东县困难残疾人生活补贴审核表》、《肥东县重度残疾人护理补贴审核表》(以下简称《审核表》),同时提供居民身份证或户口本、残疾人证及复印件,贫困残疾人同时提供低保证明及复印件,个人申请确有困难的,可委托他人或由所在的村(社区)民委员会代为申请。
(2)初审。乡镇人民政府(开发园区管委会)依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制,受理申请并对身份、残疾等级、低保证明等进行初审。初审应在10个工作日内完成,对符合条件的,在《审核表》上签署意见同时通知申请人所在村(社区)在村务公开栏公示7天,公示无异议的,填写《肥东县困难残疾人生活补贴审核汇总表》、《肥东县重度残疾人护理补贴审核汇总表》(以下简称《汇总表》)报乡镇人民政府(开发园区管委会)负责人审定签字并加盖单位公章,报县残联审核,对不符合条件的,乡镇人民政府(开发园区管委会)要书面通知申请人,并告知原因。(3)审核。初审合格材料报县残联进行审核,县残联接到申请材料后,10个工作日内完成对申报对象材料的相关审核工作,重点对残疾人证和残疾等级予以审核。经审核符合条件的,在审核表上签署意见,并填写汇总全县《汇总表》报县民政局审定。对不符合条件的,要书面通知乡镇人民政府(开发园区管委会),由乡镇人民政府(开发园区管委会)负责通知申请人,并告知原因。
(4)民政部门可采取书面核查、实地抽查等形式对申报对象按月进行审核,不符合条件的书面通知县残联及乡镇人民政府(开发园区管委会);审核合格后,县民政局报县财政局申请拨付资金,补贴资金按月打卡发放至补贴对象的银行账户,并注明“残补”。
问:管理形式
答:乡镇人民政府(开发园区管委会)要建立健全动态管理机制,建立两项补贴对象档案,做到一人一档。补贴对象死亡或迁出本县的,及时停止发放两项补贴;困难程度变化不再符合相应条件的,及时停发困难残疾人生活补贴;因医学治疗或康复训练后残疾程度减轻达不到重度残疾标准的,及时停发重度残疾人护理补贴。
问:城乡医疗救助受益对象
答:(1)城乡低保对象;
(2)农村五保供养对象、社会散居孤儿;
(3)城乡低收入家庭大病患者、重度残疾人和低收入家庭老年人以及县政府规定的其他因病致贫特殊困难人员。
问:救助病种
答:(1)对城乡低保对象、农村五保供养对象、社会散居孤儿不设病种和起付线的限制;
(2)对城乡低收入家庭大病患者、重度残疾人和低收入家庭老年人、低收入家庭的未成年人以及县政府规定的其他因病致贫特殊困难人员实施医疗救助,必须是大病或重症慢性病。
问:救助标准
答:(1)农村五保供养对象、社会散居孤儿、城市低保对象中的“三无”人员,经基本医疗保险、大病医疗保险和各类补充医疗保险、大学生医保省级调剂金等(以下简称各种保险)补偿后,仍难以负担的政策范围内(在定点医疗机构之内发生,且在城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录之内产生的医疗费用,以下简称政策范围内)个人自付医疗费用,按100%比例给予救助,政策范围外个人自付医疗费用,按70%比例给予救助。
(2)城乡低保对象,经各种保险补偿后,仍难以负担的政策范围内个人自付医疗费用,按70%比例给予救助,政策范围外个人自付医疗费用,按10%比例给予救助,全年累计救助金额不超过2万元。
(3)低收入医疗救助对象以及其他因病致贫特殊困难人员,设定政策范围内个人自付医疗费用年度累计1.5万元为医疗救助起付线,经各种保险补偿后,政策范围内个人自付医疗费用超出起付线以上部分按65%比例给予救助,全年累计救助金额不超过1.5万元。
(4)城乡低收入家庭尿毒症、白血病患者实行特别救助。城乡低收入家庭尿毒症、白血病患者住院治疗发生的费用不设起付线,经各种保险补偿后,仍难以负担的政策范围内个人自付医疗费用,按65%比例给予救助,政策范围外个人自付医疗费用,按10%比例给予救助。对城乡低保、低收入家庭尿毒症患者进行门诊透析治疗发生的费用,经职工医保或城乡居民合作医疗保险等各种保险补偿后,仍难以负担的个人自付医疗费用,按50%给予救助。城乡低保对象住院和门诊全年累计救助金额不超过2万元;城乡低收入对象住院和门诊全年累计救助金额不超过1.5万元。