肥东县人民政府(政府办公室)-信息公开
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    肥东县2011年政府信息公开工作年度报告

    发布时间:2012-01-31 阅读次数:编辑:肥东县人民政府 字体:【  

    《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,我县各地、各部门按照县政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。现将2011年工作情况报告如下:

    一、基本情况

      (一)加强领导,健全组织

    今年以来,县政府及时调整和充实推进政府信息公开工作领导小组,成立了由县委常委、常务副县长担任组长,县政府办公室主任和县监察局局长担任副组长,相关职能部门主要负责人为成员的领导小组,安排专人负责政府信息公开日常工作,工作经费纳入财政预算。各地各部门也分别成立相应工作机构,做到了领导、机构、人员、经费“四到位”,形成了县、乡、部门三级联动的“条块结合、经纬交织”的公开网络。同时,加大对政府信息公开相关人员的培训力度,要求把政务公开工作分解到单位内部有关科室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作模式,形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。县政府领导坚持定期研究,具体调度,把政府信息公开工作摆上重要议事日程,与其它重点工作同研究、同部署,并且贯穿于工作的始终。

    (二)规范程序,完善制度

      为确保全县政务公开工作有序进行,推进公共企事业单位办事公开,使政务公开工作不流于形式,不走过场,我县着眼于建立政务公开长效机制,大力落实政务公开有关工作制度,在原先出台的一系列制度的基础上,2011年转发了《安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法》。同时要求各乡镇和各部门结合实际建立健全相关制度。通过有效的制度建设,各乡镇政府和县直各部门切实转变了工作作风,减少了办事环节,规范了办事运行程序,提高了办事效率,把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开工作的切入点,方便了群众办事,受到了群众的欢迎。

      (三)多措并举,注重实效

      为了使政务公开工作落到实处,政府真正服务于群众,切实解决人民群众关注的问题,在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。

    1、依托“合肥市政府信息公开网”和“中国.肥东”政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。投资两百多万元,对“中国.肥东”网站进行整合,升级改造。把“合肥市政府信息公开网”作为政府信息发布主渠道,“把中国.肥东”门户网站列为政务公开重要途径,做到了公开内容全面真实、公开方式及时便捷,方便群众知情,方便群众办事,方便群众监督。今年以来共在合肥市政府信息公开网上发布信息10300余条。

    2、注重有效发挥县电视台和《肥东报》等媒体的作用,让群众通过不同渠道获取信息。积极探索利用手机短信等新的载体公开政府信息。建立听证制度,涉及群众切身利益的大事,邀请各行业的群众代表进行听证,确保政策符合民意。县民政局还在深入调研的基础上,相继出台和完善了《城乡低保申请、审核和审批制度》、《肥东县城乡低保工作责任制度》、《肥东县城乡低保听证制度》等配套政策,从健全制度抓起,通过低保听证,实施低保阳光操作,挤干低保水份,用好纳税人的钱,把真正困难的群众纳入低保,规范城乡低保的健康发展。

     (四)加强建设,提高质量

      为进一步提高政务公开的质量,我县主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定工作大局,及时公开政府在扩大内部需求、调整经济结构、推进自主创新、深化改革开放、保障改善民生、发展社会事业等方面的政策措施。建立健全决策规则和程序,完善重大事项集体决策和专家咨询评估制度,力求决策更加科学合理。凡涉及群众利益的重大决策都积极向社会公开,拓宽公众参与渠道,听取群众意见,接受社会监督。推动行政权力公开透明运行。各单位针对梳理出来的行政职权,现正逐步通过适当方式进行公开。加大财政预算公开透明度。将经县人代会或县人大常委会审议批准的预算、决算按审议通过的格式主动、完整、真实地向社会公开。对财政预算安排的教育、医疗卫生、社保、保障性住房等重大财政专项资金分配及使用管理情况,及时公开。“中国.肥东”门户网站上设立财政信息专栏,按月公布财政预算收支执行情况、民生工程及税收收入情况等。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,对经济和社会发展的主要指标、财政预算执行情况等较为固定的常规事项长期公开;对中小学收费、政府采购等阶段性事项定期公开;对临时发生或调整的事项及时公开。三是公开重点更加突出。逐步完善政府信息发布协调机制,从信息公开、电子政务两个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作向纵深开展,在解决群众关心的问题上取得新突破,在促进政府自身建设上取得新成效。

      (五)强化监督,狠抓落实

      在狠抓内部制约机制的同时,重点以《政府信息公开条例》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制,将政务公开工作与党风廉政建设、政风行风评议、民主考评百名科长等内容进行检查、考评。及时调整县保密工作领导小组,严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查。通过实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合,以及经常性的明察暗访活动,大力鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使政务公开工作得以更加扎实、有序开展,有效地保证了政务公开工作的落实。

      (六)依申请公开政府信息及有关行政复议、诉讼情况

       全县各地、各部门严格按照依申请公开工作规程、办理时限等要求,通过受理点、网络等方式接收信息公开申请。全县网上共受理信息公开申请2条,责任单位答复申请均以告知书附所申请信息形式,通过申请人要求的方式及时给予回复,提供信息时,不收费。

    2011年,我县没有收到涉及政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼。

    二、存在问题和下步打算

      在肯定成绩的同时,我们也看到了我县政府信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:各乡镇各部门之间政务公开工作推进不平衡,存在不小的差距;公开形式较单一,公开内容不全面,“公开的信息群众不想看,群众想看的信息未公开”;基层政务公开机构设置薄弱,人员变动频繁,不能完全适应工作开展需要。上述问题亟需在今后的工作中认真加以解决。2012年将重点做好以下几个方面工作。

      一是进一步加大宣传力度。切实提高乡镇和部门对做好政务公开工作的认识,排上日程,加强宣传,把政务公开做为加强廉政建设的一项重要措施,做为营造经济发展良好环境的大事来抓紧抓好。

      二是进一步提高工作实效。要真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决实际问题,在办实事,见实效上下功夫。

    三是进一步完善公开程序。继续开展政府信息公开公开目录编制工作,对县政府及其部门政务公开的内容、形式、时限、责任单位等进一步作出明确规定。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发,将整个办事流程详细告知群众,对每个环节的疑难作出说明解释。借助计算机网络手段,设置完整直观的政务办理服务指南,让群众一目了然,方便办事。探索行政执法过程中的权力约束机制,确保执法处罚公开公正。

    四是进一步落实奖惩到位。狠抓政务公开领导责任制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,确定各乡镇、各部门的行政主要领导为第一责任人,对本单位的政务公开负总责。坚持政务公开督办检查制度,定期对全县政务公开工作进行检查考核,并将考核结果纳入依法行政考核范畴。对政务公开中出现的组织领导不力、内容避重就轻、不按程序办事等行为,按照有关规定进行受理、调查、惩处,确保政务公开工作健康运行。